Tras una extensa y reñida discusión, los Estados de la OEA optaron por no incorporar cambios a la resolución sobre participación de la sociedad civil adoptando el mismo texto del año pasado, ausente de condicionantes para el derecho de la sociedad civil a participar en las actividades y discusiones de este organismo.

El texto propuesto por Venezuela pretendía incluir una frase que condicionaba la participación de la sociedad civil en la OEA de acuerdo a lo establecido en las legislaciones internas de los países. Tal como venía ocurriendo desde el inicio de las discusiones iniciadas en Washington sobre este tema, Estados Unidos y Canadá reiteraron hoy su vehemente rechazo a la incorporación del cuestionado lenguaje durante la sesión de la Asamblea que discutió este tema. En contraste con las intervenciones en apoyo a este tema expresadas ayer en la reunión entre sociedad civil y jefes de delegación, en el día de hoy los países de la OEA se demoraron en adoptar posiciones firmes prolongando la discusión más de lo necesario.

Debido a las dificultades para alcanzar consenso, el tema debió ser reincorporado en tres oportunidades distintas a la agenda del día. En un intento por destrabar la discusión, Estados Unidos sugirió llevar el tema a votación. Nuevas negociaciones y las intervenciones de otros Estados, como Chile, Perú y México, ayudaron a que finalmente se adoptara el mismo texto aprobado el año pasado, sin la inclusión de cambios y por ende sin restricciones. De esta manera se pudo cerrar la resolución y dar por terminada la sesión.

A los ojos de las organizaciones de la sociedad civil presentes en la Asamblea, esta decisión fue interpretada como una victoria producto, entre otras cosas, de la presión ejercida por las organizaciones presentes para impedir la aprobación de un contenido cuestionable y potencialmente restrictivo. No obstante, este tema continúa preocupando a la sociedad civil debido a las evidentes dificultades de los Estados de la OEA para acordar un mayor compromiso político en defensa del derecho de las organizaciones a participar en este organismo.

Victoria Amato, desde Lima, Perú

Organizaciones de la sociedad civil expresaron gran preocupación por posibles obstáculos a la participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA en el encuentro entre cancilleres, jefes de delegación y representantes de la sociedad civil que tuvo lugar el día de hoy en la XL Asamblea General de este organismo que se está realizando estos días en Lima, Perú.

En los apenas tres minutos concedidos, la sociedad civil expresó enérgicamente su rechazo al contenido del borrador de resolución que pretende imponer límites para acceder a participar en las actividades de la OEA. Esta resolución, que será discutida durante esta Asamblea, contiene en uno de sus párrafos una frase que condiciona esta participación imponiendo que la misma debe ser “de acuerdo con las legislaciones internas de los Estados”, lo cual abre la posibilidad para que hoy o en el futuro los Estados de la OEA utilicen sus legislaciones para coartar la participación de la sociedad civil en sus actividades. Ante una sala colmada y mientras se hacía lectura del petitorio reclamando la no aprobación de esta resolución, los representantes de la sociedad civil sostuvieron volantes con la lectura “no a la restricción,” que además fueron distribuidos en mano a los representantes de los gobiernos. El petitorio exigió a los países de la OEA reunidos en Lima un rechazo ¨firme y expreso¨ a la incorporación de dicho contenido en la resolución.

La sociedad civil también pidió que esta Asamblea apruebe la Estrategia Renovada de las organizaciones de la sociedad civil en las actividades de la OEA, presentada en 2009 por el Departamento de Relaciones Internacionales y la Ley Modelo Interamericana de acceso a la información pública.

Si bien otros asuntos fueron levantados en este diálogo, fue el tema de las posibles restricciones lo que logró captar la atención y la reacción de varios de los gobiernos presentes. A favor de una amplia participación de la sociedad civil se expresaron los gobiernos de Canadá, México, Estados Unidos, Panamá, Chile, Haití, Perú y Uruguay, quienes pidieron la palabra para pronunciarse exclusivamente sobre este tema.

El contenido de esta resolución terminará de discutirse mañana cuando comience oficialmente la Asamblea General. Derecho a Voz continuará informando sobre el tema.

Victoria Amato, desde Lima, Perú.

A poco más de una semana para el inicio de la Asamblea General de la OEA continúan los obstáculos para la participación de la sociedad civil. El silencio de la mayoría de los Estados en la sesión del Consejo Permanente que tuvo lugar hoy no puede menos que interpretarse como preocupante.

Dos organizaciones de Venezuela, El Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (PROVEA) y la Vicaría de Derechos Humanos de la Arquidiócesis de Caracas continuaban hasta hoy expectantes a la decisión del Consejo Permanente en relación con su pedido de solicitud para participar de la reunión anual de la OEA que tendrá lugar en Lima entre el 6 y 8 de junio. Venezuela hasta el momento se opone a que asistan a la Asamblea, a pesar de reunir éstas los requisitos necesarios para asistir y participar en calidad de organizaciones de la sociedad civil. Al tomar la palabra, el Embajador de Venezuela reconoció la larga trayectoria de PROVEA en la protección de los derechos humanos pero argumentó desconocer los directivos de la Vicaría.

Por otro lado, en la maratónica sesión de hoy del Consejo Permanente los Estados tampoco lograron ponerse de acuerdo respecto del contenido del borrador de resolución sobre participación de la sociedad civil, cuya discusión será retomada en Lima. Sobre este tema, Freedom House y Consorcio Desarrollo y Justicia de Venezuela expresaron por escrito a la presidencia del Consejo su preocupación por ambos temas que amenazan el pleno derecho que los grupos de la sociedad civil de la región gozan de participar de las discusiones y actividades que tienen lugar en el seno de este organismo. La carta presentada urge a los Estados de la OEA a que impidan la inclusión de un segmento del borrador, propuesto por Venezuela, que añade un nuevo requisito según el cual las organizaciones que quieran participar en las actividades de la OEA deberán hacerlo ajustándose a las legislaciones internas de los países. De aprobarse este lenguaje, se le estaría brindando a los Estados mecanismos para impedir o restringir la participación de la sociedad civil en la OEA, violentando el derecho de asociación reconocido en la Declaración Americana y el Pacto de San José, entre otros tratados internacionales.

Llamó la atención el silencio de la mayoría de los Estados respecto de ambos temas. En su calidad de presidente de la Comisión que trata este tema, el Embajador de Colombia hizo una breve presentación del estado actual de este borrador de resolución. Sólo Canadá y Estados Unidos expresaron su disconformidad con el contenido que se pretende añadir y reinó el silencio en el resto del recinto. El representante de Estados Unidos expresó airadamente su rechazo al contenido actual del borrador, el cual calificó como de “altamente problemático” e inconsistente con la naturaleza de la propia resolución. Por su parte, Canadá tomó la palabra apoyando enfáticamente la postura de su país vecino. En la otra orilla, sólo Venezuela pidió la palabra para reiterar su disconformidad, cuestionando y descalificando una vez más el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil venezolanas.

Pasadas las cinco y media de la tarde, se levantó la sesión en la OEA sin una decisión sobre ambos temas, lo cual no hace más que empañar el inicio de una Asamblea General, y amenaza con no sólo dejar afuera del debate los indispensables aportes de organizaciones de la sociedad civil reconocidas nacional e internacionalmente sino también con debilitar el carácter democrático y pluralista que debe reinar en un organismo internacional.

Para mayor información:

Proyecto de Resolución “Aumento y fortalecimiento de la Participación de la Sociedad Civil y los Actores Sociales en las Actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el Proceso de Cumbres de las Américas”

Carta de Freedom House y Consorcio Desarollo y Justicia en relación al contenido de la Resolución

Comunicado de Prensa de Espacio Civil